Cijeli tekst- tuzbe sph
Cijeli tekst- tuzbe sph
ZA? TO TU??BA (USTAVNA?)
ZA? TO IZMJENE PRAVILNIKA
Zakon o izmjenama i dopunama Pomorskog zakonika, Prijelazne i zavr??ne odredbe, od 13. srpnja 2007. godine u Članku 36. donosi:
Ministar nadle?žan za poslove financija će uz suglasnost ministra u roku od ??est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona propisati visinu pomorskog dodatka člana posade broda, način iskazivanja podataka o oporezivim primicima i primicima na koje se ne plaća porez na dohodak (pomorski dodatak) te porezno priznatim izdacima i način dokazivanja broja dana u plovidbi (članak 128. stavak 10.)
(podcrtao P.B.)
Sukladno naprijed navedenom zakonu (Članak 41.) isti je stupio na snagu 7 dana po objavljivanju, odnosno propisi koji se citiraju 01. siječnja 2008. godine.
Iz navedenog je razvidno:
1. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o porezu na dohodak, koji se osporava donesen je 17. prosinca 2008. godine N.N. broj 146., a krajnji rok je bio 30. lipanj 2008.
Time su učinjene povrede prava pomoraca u prvom redu njegovom primjenom unazad na 2008. godinu.
2. Ne mijenjanjem iznosa Pomorskog dodatka iz vremena starog pravilnika iz 2005. godine, nije uzeto u obzir povećanje tro??kova ?života pomoraca u svijetu. Također im je uskraćena mogućnost da se prilagodbom i duljim ostajanjem na brodu oslobode plaćanja poreza s osnova 183 dana.
3. Nedorečenost starog propisa ostala je ista, te dovodi u opasnost kori??tenje beneficije Pomorskog dodatka.
Stari propis izriče u članku 13. stavak 2. točka 18.:
pomorski dodatak na brodovima međunarodne plovdbe do 400,00 kuna dnevno,
U praksi nije priznavan Pomorski dodatak, ako nije njegov iznos naveden u apsolutnom iznosu kao dio isplate na brodu.
Tijekom pregovaranja o izmjenama i dopunama Pomorskog zakonika vezanim uz porez pomoraca, vi??ekratno je isticana nu?žnost povećanja Pomorskog dodatka (na 1.600 Kuna dan na brodu â?? Sindikat pomoraca Hrvatske; 960 Kuna dan na brodu â?? tankerska plovidba u ime udruge hrvatskih brodara u međunarodnoj plovidbi Mare Nostrum; 750 kuna â?? Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture), kao i nu?žnost da se Pomorski dodatak odredi u ukupnom iznosu, bez DO nekog iznosa. Ni jedan ni drugi dio iz pregovora nije ispunjen u izmjenama Pravilnika N.N. 146. od 17.12.2008.
4. Pravilnikom o izmjenama i dopunama Pravilnika o porezu na dohodak N.N. broj 146/08. U članku 81.a, stavak (2) točka 4. nepravilno se "stvarni dani provedeni na stručnoj izobrazbi u inozemstvu" ve?žu za razdoblje za koje je sklopljen ugovor o redu poslodavca.
Činjenica je da se stručna izobrazba provodi upravo za stjecanje mogućnosti za sklapanje ugovora o radu, a najče??će je uspjeh na stručnoj izobrazbi i jedino mjerilo za ostvarivanje ugvora o radu. Zbog toga je potpuno nelkogično uvjetovanje stručne izobrazbe vremenom za koje je sklopljen ugovor o radu.
5. U Članku 81.a, stavak (2) točka 4. nepravilno se utvrđuje ograničenje dana na stručne izobrazbe na 15 (petnaest). dana godi??nje.
Neovisno o tome da je u praksi broj tih dana znatno veći o čemu ima veliki broj dokaza kako za proteklo vrijeme tako i za planiranu stručnu izobrazbu za 2009. godinu (vidi priloge), ta je odredba suprotna odredbi Članka 128. stavak (2) u kojem se govori o danima provedenim na stručnoj izobrazbi u inozemstvu bez ograničenja broja dana.
Također je vidljivo iz uvodno citiranog Članka 36. Zakona o izmjenama i dopunama Pomorskog zakonika, prijelazne i zavr??ne odredbe, a kojim je zakonom Ministru pravo ograničeno na određivanje NAČINA ISKAZIVANJA PODATAKA, a ne i namtanje ograničenja u STVARNIM danima provedenim na stručnoj izobrazbi u inozemstvu ("stvarni dani" je citat iz članka 81.a, stavak (2) točka 4.)
6. Pozivajući se na Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o porezu na dohodak N.N. 147/08. Lučke kapetanije u svojim obračunima dana za postizanje 183 dana u 2008. godini i preno??enje neiskori??tenih dana u plovidbi uskraćuje pomorcima stečena prava. Pravo da izračunava 183 za godinu prijave poreza dato je člankom 128. stavak (1) i stavak (2) članu posade broda (poreznom obvezniku). tako se u stavku (2) članka 128. ističe:
Za postizanje 183 dana iz stavka 1. ovog članka za godinu za koju se utvrđuje obveza poreza na dohodak član posade broda mo?že pribrojiti i dane plovidbe iz predhodne godine koje kao prekobrojne nije u prethodnoj godini uračunao u 183 dana iz stavka 1. ovog članka, te:
- dane provedene na putu od mjesta prebivali??ta do mjesta ukrcaja na brod,
- dane potrebne za povratno putovanje,
- dane liječenja zbog bolesti ili povrede nastale na putu za ukrcaj, na brodu ili na povratku, i
- dane provedene na stručnoj izobrazbi u inozemstvu.
(potcrtao P.B)
Član posade broda (porezni obveznik) mo?že koristiti ostvareno pravo na za sebe najbolji mogući način. To bi značilo da će u godini za koju prijavljuje porez najprije iskoristiti dane koji su vezani za tu godinu (dani iz predhodne godine, dani puta, bolovanja i dani izobrazbe). nakon ??to je iscrpio te dane pribrojiti će dane iz fonda dana u plovidbi, a ostatak dana u plovidbi prenijeti će u iduću godinu.
Na primjer. U prijavi za 2008. godinu nema prene??enih dana, ali pomorac ima 183 dana u plovidbi i 10 dana puta, 10 dana bolovanja i 10 dana izobrazbe. Taj pomorac (član posade broda) MO??E upotrijebiti 30 dana puat, bolovanja i izobrazbe i njima pridodati 153 dana iz fonda plovidbe, a za 2009. prenijeti ostatak od 30 dana plovidbe.
To je bio i smisao mogućnosti povećanja dana s osnova četiri dodatna kriterija, ili krajnji cilj da se ??to većem broju pomoraca omogući dosizanje 183 dana u dvije kalendarske godine.
Nije na odmet napomenuti da su dvije kalendarske godine kriterij koji već susrećemo u Općem poreznom zakunu u članku 38. o Prebivali??tu i uobičajenom boravi??tu, koji ima velike sličnosti s pomoračkim načinom ?života i rada.
7. U Općem poreznom zakonu Članak 118. određena je mogućnost odgode naplate poreznog duga, a pravo da oslučuje je stavkom (2) istog članka dato čelniku poreznog tijela prema mjestu boravka poreznog obveznika. Dosada??nje iskustvo nas uči da bi bilo puno bolje da se sukladno ovom Članku naputkom čelnici poreznog tijela upute da u svim slučajevima zahtjeva pomorca, poreznog du?žnika, kojemu je porezni dug jednak ili veći od Â? njegove mjesečne plaće (cijelokupne plaće kada se računa na osnovu 12 mjeseci, jer zarađuje do 7 mjeseci u godini), odobre plaćanje sukladno stavku (2) Članka 118. uz primjenu svih obveza iz istog članka.
Ovime bi se ubla?žio negativni utjecaj na socijalni status pomorca i njegove obitelji. Treba istaknuti da je prva godina porezne obveze na?žalost do??la u trenutku kada veliki broj kompanija u svijetu (a i doma) vezuje brodove, pomorci gube radna mjesta, a dr?žava im nije osigurala za??titu u vrijeme nezaposlenosti, pa čak ni u minimalnim okvirima. Opterećenje plaćanja poreza u trenutku potpune ovisnosti o ostvarenim u??tedama bio bi preveliki udar na standard obitelji pomorca.
kap.P.Brazzoduro
Tajnik SPH
Koordinator ITF
(to je vezano uz teks na 